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一文解讀如何讓?;钒踩^冬 應急部新發布文件重點內容整理

2020-12-22 09:23:54 adminzlt 109

  隨著冬季的到來,對于化工企業特別是處于寒冷地區的企業來說,冬季生產面臨更加嚴峻的挑戰。日前,應急管理部組織制定印發了《危險化學品企業安全分類整治目錄(2020年)》(應急〔2020〕84號)和《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄(第一批)》(應急廳〔2020〕38號)(以下簡稱兩個目錄)。

  如何讓?;钒踩斑^冬”以及兩個目錄內容是什么,流程君整理了一些重點,快來一起看看吧!

  目錄內容

  《危險化學品企業安全分類整治目錄(2020)》是定性評價標準,用于對危險化學品企業安全生產條件進行評估,其內容分三類,一是暫扣或吊銷安全生產許可證類,共4條。經評估屬于此類的,依法暫扣其安全生產許可證1-6個月,經整改仍不具備安全生產條件的,暫扣期滿后依法吊銷其安全生產許可證。二是停產停業整頓或暫時停產停業、停止使用相關設施設備類,共17條。經評估屬于此類的,須停產停業整頓或暫時停產停業、停止使用相關設施設備,經整改仍不具備安全生產條件的,依法吊銷其有關安全許可或給予其他行政處罰。三是限期改正類,共14條。經評估屬于該類的,依法責令其限期改正,逾期未改正的,責令其停產停業整頓。

  《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術裝備目錄(第一批)》包括亟需淘汰的落后工藝技術和設備12項,其中工藝技術4項,主要包括使用氨冷凍鹽水的氯氣液化工藝、用明火加熱的涂料用樹脂生產工藝等;設備8項,主要包括敞開式離心機、多節鐘罩的氯乙烯氣柜等。這些工藝和設備以往引發過多起事故,一些裝備甚至發生過重大事故,且目前均有替代的工藝和設備,具備淘汰條件。

  兩個目錄部分條款釋義

  一、危險化學品企業安全分類整治目錄(2020年)

  (一)暫扣或吊銷安全生產許可證類

  2.使用國家明令淘汰落后安全技術工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

  本條全文引用了《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第九條第二款,屬于危險化學品安全生產許可證的發證條件之一,同時《安全生產法》第三十五條也有明確規定。國家明令淘汰落后安全技術工藝、設備目錄指近年來應急管理部及原國家安全監管總局公布的多批落后安全技術工藝、設備目錄,包括《關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監總科技〔2015〕75號)、《淘汰落后安全技術工藝、設備目錄(2016年)的通知》(安監總科技〔2016〕137號)的危險化學品部分以及《淘汰落后危險化學品安全工藝技術設備目錄(第一批)》(應急廳〔2020〕38號)等。

  (二)停產停業整頓或暫時停產停業、停止使用相關設施設備類

  5.裝置的控制室、機柜間、變配電所、化驗室、辦公室等不得與設有甲、乙A類設備的房間布置在同一建筑物內。

  本條全文引用了《石油化工企業設計防火標準》(GB 50160)5.2.16,為強制性條款,主要適用于石油化工企業。但從防控風險與本質安全角度考慮,為減少人員集中,非石油化工企業的控制室、化驗室、辦公室也應按照上述標準設計運行,機柜間、變配電所應按照此要求逐步整改。

  (三)限期改正類

  1.涉及“兩重點一重大”建設項目未按要求組織開展危險與可操作性分析(HAZOP)。

  本條關于組織開展HAZOP的要求是指:《關于加強化工過程安全管理的指導意見》(安監總管三〔2013〕88號)規定“對涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源(以下統稱“兩重點一重大”)的生產儲存裝置進行風險辨識分析,要采用危險與可操作性分析(HAZOP)技術,一般每3年進行一次”?!蛾P于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知》(安監總管三〔2013〕76號)規定了涉及“兩重點一重大”的建設項目,必須在基礎設計階段開展HAZOP分析,生產工藝選擇的安全措施應在開展HAZOP分析的基礎上進行確定,尤其是重點監管的危險工藝的控制方式及控制措施的選擇應根據工藝特點,按照設計階段開展HAZOP分析后確定的控制方案進行配置。

  5.涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置未實現自動化控制。

  在十八種重點監管危險化工工藝中,硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝因涉及爆炸性化學品、劇毒化學品等,不僅涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的反應裝置本身安全風險高,而且其上下游工序,如硝化裝置下游的溶劑萃取、蒸餾;氯化裝置的液氯氣化、氯氣吸收等也容易發生事故,也要實現自動化控制,最大程度地減少作業現場人員數量。因此,《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》規定了“2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業場所人數?!?/span>

  7.未按照標準設置、使用有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統;可燃氣體和有毒氣體檢測報警信號未發送至有人值守的現場控制室、中心控制室等進行顯示報警。

  在作業現場可能發生危險化學品泄漏的場所設置可燃及有毒氣體檢測器,是保證及時發現危險化學品泄漏,及時處置以避免事態的進一步擴大的有效措施。但部分企業的可燃和有毒氣體檢測報警只在現場有聲光報警,報警信號未發送至有人值守的現場控制室、中心控制室,一旦現場巡檢發現不及時,易導致事故后果升級擴大。未設計建造現場控制室、中心控制室的企業,應將報警信號傳輸至有人值守的值班室,確保泄漏報警及時發現及時處置。

  隆冬時節,化工企業職工接觸有毒有害物質的機會相對較多,要制定各項防范措施,尤其應加強現場巡回檢查和裝置保溫工作,保障嚴寒天氣下安全生產。

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  防凍

  1.要嚴查設備、管道的跑冒滴漏和保溫設施,對一些重要設備要安排專人不定時巡檢,發現問題及時處理。

  2.入冬前要全面做好廠房、基建設施的保溫防凍工作。

  3.要在取暖期前,調整、修好暖氣設備并要打壓試漏,以保證取暖期間的安全。

  4.一些遇低溫易變質的化工原料和產品,應注意保溫。另外,怕熱的原料和產品不要放在火爐、暖氣片附近,更不能壓在暖氣管線上,防止發生反應爆炸。

  5.要做好滅火器材的保溫防凍工作,以防泡沫站、泡沫滅火器桶內和膽內的溶液凍結成塊,無法實施滅火。要注意泡沫結冰后體積會膨脹,損壞滅火器材。

  防高壓

  1.將作業高壓區的安全檢查和監護作為重點,把責任細化到每一個相關管理和操作崗位上。

  2.強化執行各項安全管理制度,形成高壓部件不合格不施工、高壓管匯不合格不連接、高壓區域不進入的安全習慣。

  防火

  1.對重要的危險火源要重點監控,防火器材必須完好備用。

  2.在進行動火作業時嚴格遵守規定,相關部門要加強消防安全檢查,消除事故隱患。以電氣線路、滅火器材、使用明火情況等內容為主,發現火災隱患,必須果斷整改。

  3.化工生產放熱的化學反應、熬煉、干燥等操作崗位都要嚴格執行防火規定,以減少災害事故的發生。

  4.不亂用電熱設備,不亂拉臨時線,按規定使用電氣設備,不要超負荷,用過的電熱設備要及時斷電。

  防中毒

  1.定期檢修設備,防止設備及管線泄漏。

  2.加強設備密閉和室內通風,特別是易產生煤氣的車間。

  3.嚴格遵守操作規程,一旦出現氣體泄漏,要及時修復漏點。

  4.對有毒有害氣體濃度高的區域,要有個人防護裝備及監護措施,特別是對設備和管道的跑冒滴漏進行處理或開停車時,要按規定穿防護服,嚴格按照作業規程進行處理,杜絕違章。

  5.對職工加強防中毒的安全教育,普及自救和互救知識。

  6.單位的值班人員,如果用火爐取暖,不要壓封爐子。

  防滑

  1.冬季天冷積雪不化,道路很滑。從事戶外作業,特別是戶外登高作業,要嚴格檢查設施,增加必要的防滑措施,以免高空墜落和摔傷。

  2.要及時處理地面上的積水,以免冷凍結冰。

  3.工作人員巡檢中要注意地面和梯道上是否有結冰現象,防止滑倒摔傷,尤其是露天作業的人員更要注意安全。

  發生?;沸孤┰趺崔k?

  1.匯報(報警)

  報警內容應包括:

  事故單位、事故發生的時間、地點、化學品名稱和泄漏量以及泄漏的速度、事故性質(外溢、爆炸、火災)、危險程度、有無人員傷亡以及報警人姓名及聯系電話等。

  2.緊急疏散

  (1)建立警戒區域。

  ?;沸孤┦鹿拾l生后,應根據化學品泄漏的擴散情況或火焰輻射熱所涉及到范圍建立警戒區域。警戒區域的邊界應設警示標志并有專人警戒,除消防及應急處理人員外,無關人員禁止進入警戒區域。

  (2)緊急疏散。

  當班員工必須及時拉響警報,迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡。

  3.切斷火源

  如果泄漏物是易燃物,必須立即消除泄漏污染區域內的各種火源。

  4.現場急救

  當現場有人受到危險化學品傷害時,應馬上撥打急救電話,迅速將患者脫離現場至空氣新鮮處,根據情況進行胸部按壓和人工呼吸。皮膚污染時,脫去污染的衣服,用流動清水沖洗,沖洗要及時、徹底、反復多次。

  5.自我防護

  參加泄漏處理的人員應對泄漏的化學品性質和反映特性有充分的了解,要于高處和上風處進行處理,嚴禁單獨行動,身邊一定要有監護人。必要時,應用水槍、水炮做掩護。要根據泄漏品的性質和毒物接觸形式,選擇適當的防護用品,加強應急處理個人安全防護,防止處理過程中發生傷亡或中毒事故。

  如何控制處置泄漏物?

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  (1)關閉閥門

  如果在生產使用過程中發生泄漏,要在統一指揮下,通過關閉有關閥門,切斷與之相連的設備、管線,停止作業,或改變工藝流程等方法來控制化學品的泄漏。

  (2)堵塞修補裂口

  如果是容器發生泄漏,應根據實際情況,采取措施堵塞和修補裂口,制止進一步泄漏。

  (3)防止擴散

  要防止泄漏物擴散,殃及周圍的建筑物、車輛及人群,萬一控制不住泄漏口,一定要及時處置泄漏物,嚴密監視,防止火災爆炸。

  2.泄漏物的處置

  (1)氣體泄漏物的處置

  應急處理人員要做的只是止住泄漏,如果可能的話,要采用合理的通風措施,使其擴散不至于積聚,或者噴霧狀水使其液化,之后再做處理。

  (2)液體泄漏物的處置

  對于少量的液體泄漏物,可用砂土或其他不燃吸附劑吸附,收集于容器內后進行處理。大量液體泄漏后四處蔓延擴散,難以收集處理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地點。

  為降低泄漏物向大氣的蒸發速度,可用泡沫或其他覆蓋物進行覆蓋,在其表面形成覆蓋后,抑制其蒸發,而后進行轉移處理。

  (3)固體泄漏物的處置

  采用適當的工具收集泄漏物,然后用水沖洗被污染的地面。

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